2025年，州商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神，落实中央、省、州法治建设的决策部署，依法履行部门职能，坚持把推进依法行政与商务经济稳定增长相结合，为全州商务高质量发展提供有力的法治保障。根据工作要求，现将我局2025年法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持以习近平法治思想引领商务法治建设

一是深入学习贯彻习近平法治思想，作为政府重要组成部门，高度重视法治政府建设工作，制定中共黔东南州商务局党组理论学习中心组年度学习计划，将习近平法治思想作为局党组会、党组理论学习中心组学习、党员学习的重要内容。教育引导干部职工提高对依法治国重要性的认识，强化法治意识，严格遵守有关制度规定，形成人人懂法守法用法的良好工作氛围，不断提高干部职工的依法行政水平。二是将贯彻落实习近平法治思想进机关、进企业与执法检查、业务工作同步安排、同步检查，深入商贸流通企业开展习近平法治思想进企业工作，全面推进习近平法治思想学习宣传走深走实、深入人心。

（二）强化宣传教育，推动普法工作走向深入 

1、认真做好宪法、民法典等宣传工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和“民法典宣传月”等集中宣传活动，并结合全州商务系统安全生产检查及业务指导服务等工作，多次深入商贸流通企业开展宪法、民法典以及商务领域相关法律法规宣传，提升法治化的营商环境。同时大力推进网络宣传，充分发挥门户网站、微信公众号等平台宣传作用，着力营造尊宪崇法的网络空间和社会氛围。

2.积极开展商务普法工作。一是印发《黔东南州商务局2025年普法责任清单》，明确普法任务目标，细化普法工作要求，向社会公布并认真组织实施，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。二是制定并完善《黔东南州商务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，健全领导干部学法用法工作机制，把领导干部应知应会党内法规和法律法规学习纳入党员干部教育培训体系。三是组织全州商务系统执法人员参加2025年全省商务系统普法培训班、全州商务系统安全生产专项培训等活动，加强对习近平法治思想、行政执法“三项制度”、规范性文件制定、公平竞争审查等法律知识学习；组织全州商务系统工作人员通过“贵州省智慧普法依法治理云平台”和“贵州省行政执法培训系统”等平台，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法等基础性法律知识，持续提高行政执法队伍政治素质和业务水平，加快推进商务法治建设。

（三）执行重大决策法定程序，全面推进政务公开

1、健全商务领域行政决策机制。一是严格执行《黔东南州商务局“三重一大”事项决策监督实施办法》，坚持科学民主依法决策，对重要规划、政策、项目资金安排以及大额资金使用等重大事项，均由集体研究决定，并邀请派驻纪检监察组同志到会指导，为我局推行依法行政提供制度保障。二是贯彻落实《贵州省重大行政决策程序实施办法》等规定的重大行政决策事项目录管理制度，将我局重大行政决策事项报州司法局，实行目录管理。

2、落实法律顾问制度。为切实提高依法行政的能力和水平，有效防范行政管理活动中的法律风险，聘请贵州宇尊律师事务所律师为州商务局日常法律顾问。对我局制定政策进行合法性审查，并对商务其他综合性法律事务提供咨询。

3、加强重大决策的合法性和公平竞争审查。在重大事项、重大决策以及事关群众利益的行政行为初始阶段，及时对重大决策等事项进行合法性和公平竞争审查，并出具审查意见。2025年共审查《关于开展汽车促销活动支持灾后重建工作方案》等15个政策措施文件。

4、全面推进政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》等规定，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用局门户网站、微信公众号等信息平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。2025年在局门户网站、微信公众号等平台发布政务信息922条、公开目录信息77条。

（四）依法履行职能，积极优化营商环境

1、加强商务领域行业监管。一是强化隐患排查。紧盯成品油、餐饮民宿、大型商超等重点领域，深入开展安全隐患排查治理，排查企业超14521家次，发现并完成整改隐患7123处。二是坚持宣教演练。开展安全培训16场、消防防汛演练12场，覆盖4500余人次。对重点旅游景区民宿、餐饮(农家乐)及民营加油站，实施“送教上门”服务，有效提升行业安全意识和处置能力。三是强化执法检查。联合开展“打非治违”专项行动411次，检查加油站400余家次，查处非法储油点26个，查扣流动加油车15辆，处理违规油品75吨，行政处罚169万元，移交案件21起。四是积极推进“双随机、一公开”执法监管。全年随机抽取25家商贸流通企业开展检查，发现问题18个，目前所有问题均已督促整改到位，切实加强对行业的事中事后监管。

2、优化行政审批服务营商环境。紧紧围绕“放管服”和推进“高效办成一件事”改革要求，对“汽车以旧换新补贴申请”等事项，积极与省商务厅等部门协调联动，优化申请材料、受理条件、办理流程、申报方式、审核程序等环节。全年共办结行政审批事项101件，均按时办结，实现零投诉、满意度100%。

二、存在的问题

（一）行政执法中存在困难。机构改革后，州县商务部门因执法职能划转导致执法权限削弱，但按照行业管理“三管三必须”原则，在开展执法检查、执法整治等履行行业监管责任时，需要协调市场监管、公安等相关部门联动执法。

（二）商务领域法律法规宣传方式单一、还不够深入。我局对市场主体的普法工作常与行政执法相结合，方式比较单一，且对外大型的商务普法活动不多，导致法律法规宣传不够深入到群众和基层一线。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、锤炼党性，带头认真学习党的二十大和党的二十届三中、四中全会精神，组织深入学习贯彻落实习近平法治思想。同时带头开展专题讲座、带头给支部上党课等形式，引导全局干部职工运用法治思维想问题、提技能、抓业务，持续提高行政执法队伍政治素质和业务水平，切实将党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想贯彻落实到商务领域工作的各方面和全过程。

（二）坚持将法治建设与商务工作同部署同推进。坚持把法治建设摆在工作重要位置,自觉将法治建设列入年度工作计划,贯穿到商务工作高质量发展的全过程中,与业务工作同部署、同推进、同督促。

（三）带头狠抓学习教育和制度建设，发挥法治保障作用。一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育。研究印发《关于在全局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规纳入党组（扩大）会、党组理论学习中心组和支部学习的重要内容。主持召开局党组专题会议6次，专题研究问题查摆、整改整治等关键环节工作，教育引导广大党员干部遵守党章党规党纪和国家法律。二是健全监督制约机制。组织修订完善《州商务局落实“三重一大”事项集体决策制度》等8个制度，带头遵守和督促执行干部考核任用、财务审批等方面规定，进一步健全监管长效机制。

（四）带头严格执行重大行政决策程序。组织完善《州商务局落实“三重一大”事项集体决策制度》，对局制定的重大事项、重大决策等政策措施，严格进行合法性审查，带头规范履行公众参与、论证评估、集体讨论决定等程序，确保决策科学民主合法。

（五）高度重视执法规范化建设。一是带头落实执法检查职责。组织执法检查25次，覆盖大型商超、报废机动车回收拆解、二手车市场等全部涉企行政检查事项，检查结果均及时录入执法监督平台。二是带头提升行政执法能力。带头参加行政执法人员业务培训、学法考试等活动，全局干部职工全部完成公共法律知识培训考试，平均成绩达92.79分，申办执法证的18名行政执法人员完成在贵州省行政执法培训系统的培训和考试，成绩人均分数为85分。

四、下步工作打算

（一）始终加强党对法治政府建设的领导。2026年我局将继续学思践悟习近平法治思想，始终坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程。在党组的统一领导下，按照州委州人民政府的部署，落实好法治政府建设的各项任务，不断提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，依法发展商贸经济，依法协调和处理各种利益问题的能力水平。

（二）持续深化商贸领域法治建设。健全执行“三重一大”事项决策、法律顾问制度等制度，夯实法治建设基础。进一步推进“高效办成一件事”等改革，持续完善行政许可事项，深入优化营商环境。落实好《市场准入负面清单》，推动“非禁即入”普遍落实，助力统一大市场建设。

（三）持续开展好联合执法。密切联动市场监管、公安等相关部门，在成品油“打非治违”专项行动和大型商超、餐饮等行业安全隐患排查整治方面，持续加大联合执法工作力度，确保取得成效。

（四）持续加强普法宣传力度。积极组织国家宪法日、入企走访等活动，并利用州商务局门户网站、微信公众号等平台，多形式宣传国家基本法律和促进商务高质量发展的法律法规，提升传播效率和覆盖面，推动普法宣传工作不断取得实效。