黔东南州商务局2021年工作总结及2022年工作打算
一、2021年工作总结
1.提存量、促增量，狠抓商贸经济工作落地见效。一是加强企业服务力度。建立常态化服务机制，对企业开展全覆盖走访服务，采取清单式管理，实行“一对一”帮扶、“一企一专班一方案”措施，积极帮助企业纾困解难，助力企业提振业绩。二是狠抓市场主体培育深挖增量。今年以来，全州商务系统围绕工业企业注册成立商贸企业、非义务教育阶段学校食堂、国有平台公司转型为农产品流通主体等，积极对接税务、市场监管等部门，狠抓市场主体培育。四是加大对县（市）的督促和指导。定期对商贸经济进行研判分析，找短板促长板，强化对县（市）督导和业务培训，不断夯实县（市）的技能水平和本领，更好服务商贸经济。开展消费促进活动。
2.抓热点、促消费，推动市场回暖升温。一是抢抓消费热点。抢抓元旦、春节、五一、国庆等消费热点时段，组织开展“年动国潮”“潮玩国庆 趣游丹寨”、思州战鼓文化节等餐饮促销和文旅特色活动，推动节日市场消费“旺”起来。二是狠抓汽车促销。落实好“多彩贵州·暖心冬季”汽车促销专项活动，全州共计36家汽车销售需企业入驻平台，共计核销汽车促消费优惠券1834台，全州家电促消费共计上传发票365张，成功领取补贴发票金额85.5万元；举办“2021凯里春季汽车嘉年华”等4场汽车展销活动，车辆成交1500余辆，成交金额近1.5亿元。三是开展“消费促进月”活动。5月，全州开展了主题为“乐享消费、美好生活”的消费促进活动，近1000家企业参与。今年以来，全州共开展各类消费促进活动180余场。
3.抓项目、强基础，不断完善商贸流通体系。一是积极培育便利店，2021年全州新增489家便利店。二是大力建设惠民生鲜超市，我局草拟的《黔东南州推广贵阳市惠民生鲜超市经验做法工作方案》已经州人民政府审定印发，预计到2021年底全州建设惠民生鲜超市20个（其中：凯里市建设5个、各县建设1个）。11月12日，凯里市上马石移民安置小区、清江小区、东出口移民小区3个惠民生鲜店已挂牌开业；另外推荐申报2021年县域商业零售网点支持项目，我州岑巩县世纪华联连锁超市、从江县天天见超市宰便店、贵州合力超市丹寨店获得以奖代补资金支持共计45万元。三是申报一刻钟便民生活圈省级试点城市，制定了《黔东南州城市一刻钟便民生活圈建设试点实施方案》，将凯里市上马石社区、北京西路社区等列为试点社区，经省商务厅、财政厅等12部门联合评审，我州获批为省级试点城市。四是推进冷链物流基础设施建设，截止目前，全州冷库218个，总库容达41万立方米，其中2021年新增冷库43个，新增库容6.4万立方米。五是优化提升电商供应链服务体系，组织实施三穗县国家级电子商务进农村综合示范县项目和电商供应链服务体系凯里州级枢纽仓及从江、榕江、麻江、三穗、麻江等5个县级节点仓项目，争取获得项目资金共计1230万元。六是推动农村电商物流快递协同发展。麻江、从江、黄平、剑河、黎平、镇远、雷山、岑巩、从江等县实现县到乡一级的快递物流整合，推动快递费用不断降低，岑巩县、三穗县等县首重实现3元，农村快递物流“最后一公里”顺利打通。
4.搭平台、拓渠道，推动电商与农产品销售深度融合。一是畅通农产品销售渠道。组织赴广州、佛山、哈尔滨等重点城市开展农产品产销对接活动共计90余次，在佛山、广州建立10余个黔东南州农产品展示展销专区、专馆，组织了茶叶、蓝莓等近300余种农特产品入驻。二是鼓励预算单位、国有企业优先采购州内农产品。2021年1-9月，我州农产品进机关等公共机构食堂采购3392.96吨、金额3046.58万元，其中：采购本州农产品3093.66吨、占比90%，采购本省农产品3121.52吨、占比92%，州内公共机构对我州农产品的采购率明显提高。另外，我局联合州总工会制定印发了《黔东南州“苗侗山珍”农产品工会会员制消费实施方案》，组织开展“苗侗山珍”会员制工作部署会及订货会。截至10月底，州内已有九大集团25家国有企业，888人信息及采购款录入农发公司工会会员消费系统，总金额约为34.5万元，其中已消费14.5万元。州内工会系统和苗侗山珍农特产品微信小程序会员一共有1689人。三是积极推动电商数据化发展。组织全州农产品流通主体和学校等采购主体入驻“一码贵州”智慧商务大数据平台，一站式汇齐农产品流通全流程数据。1-9月，一码贵州平台数据为8528万元。四是组织开展线上促销活动。成功举办2021年“礼遇新春 网上乐购”网上年货节，组织了16个县（市）的26家网店或电商平台共752款农特产品参与，开展直播活动61场次，活动培育了香菇、木耳、水姑妈咸鸭蛋等一批网络爆款；2021年9月以来，持续组织开展黔东南州“苗侗山珍”网络直播带货系列活动。其中，岑巩县思州柚专场还在广东省佛山市的媒体及电商平台同步粤语直播，实现销售额67.67万元。五是积极发挥县级电商公共服务中心作用，拓宽农产品上行渠道。如：三穗县电商公共服务中心独创3+7+2+180递进式人才培育方法，孵化了173家电商店群，打造了36位创业“明星学员”，1-9月仅明星学员实现农产品上行1491余万元；麻江县电商公共服务中心通过开展网红直播到货、电商专题推介活动等45场次，帮助全县蓝莓销售800余万元。
5.优服务、强举措，提升开放型经济发展水平。一是强化服务力度。通过电话对接、实地走访、问卷调查等形式，全面了解企业生产和外贸情况；发挥对外贸易联席会议制度、重点外商投资企业服务管家制度作用，加强部门沟通联系，帮助企业健康发展。今年1-10月，指导企业申报各类省级发展资金299.78万元，其中：指导8家企业申报2021年度贵州省外商投资促进政策资金获批290.68万元，指导3家企业完成2021年中央外经贸发展专项资金（第一批）9.1万元。二是推动间接进出口转直接进出口。全面摸底我州被省外第三方代理进出口情况，建立间接进出口企业台账，深入走访凯里其亚铝业等重点间接进出口企业，组织企业参加外贸培训，强化政策宣传和解读力度，引导开展直接出口业务。三是鼓励支持企业参加国内外展会，促进开拓国内外市场。今年以来，已有30余家（次）企业报名参加中国进出口商品交易会（广交会）、首届中国国际消费品博览会、第18届中国—东盟博览会、第五届丝绸之路国际博览会等国际性展会，达成意向性贸易订单3000万人民币。四是以岑巩经开区、三穗经开区为重点，打造以打火机和服装为核心的加工贸易产业，支持园区进一步完善基础设施和配套设施建设，吸引发达地区加工贸易产业向我州转移。目前，岑巩经开区已建立打火机产业园，成功引进6家打火机企业以及12家配套企业，年产值5亿元；三穗经开区已建立轻工产业园，成功引进9家服装企业，年产值3亿元。五是进一步深化开发区体制机制改革。重点突出发展规划、协调服务、招商引资等相关职能，剥离社会事务，积极推进开发区管理机构改革。六是积极指导开发区优选产业。指导帮助各开发区基本确定首位度产业，正打造符合发展实际、布局比较合理、体现集聚效应的产业链条。抓好专项债券申报工作，夯实经开区基础设施建设。
6.突重点，出实招，抓好商贸领域安全生产及疫情防控工作。安全生产方面：今年以来，通过加强信息采集、明确部门责任、完善现场处置程序、健全后续处置和举报奖励等措施，大力开展成品油整治行动。全州商贸领域安全生产形势总体平稳，未发生安全生产事故。疫情防控方面：一是统筹保障生活必需品市场供应。明确27家大型农产品批发市场及大型零售超市企业为保供主体，明确重点生活必需品配送企业8家；二是加强疫情防控督导检查。局领导先后带队到全州各县（市）就疫情防控组织领导机制和制度运行、防控队伍建设、防控措施落实和应急处置准备、疫苗接种等进行了全面督导。
7.强党建，重实效，引领商务工作高质量发展。一是开展“最美商务”党建品牌创建活动。制定出台《关于深入开展“政治过硬、业务精炼、作风扎实、形象优良”为主要内容的“最美商务”主题活动实施方案》，着力在政治建设、业务提升、作风转变、树立形象上下功夫，打造“最美商务”党建品牌，锻造高效、清廉、务实的商务干部队伍。二是扎实开展党史学习教育。截止目前，局党组召开专题学习研讨9次、党组中心组集中学习研讨2次、为老弱病残老党员开展送学上门送书上门3次；利用红色资源开展专题培训3次、利用微信公众号、支部微信群转发党史知识100余次；形成专题调研成果报告6篇；党组书记、党组成员上党课5次；开展专题宣讲17次；开展“我为群众办实事”共涉及州直部门3件，涉及州级层面2件，目前已全部完成并销号。三是加强党支部标准化规范化建设。严格按照支部标准化规范化标准，落实好相关工作，进一步提高支部凝聚力和战斗力。四是严格党员管理。全面落实党员积分管理，重点把工作实绩纳入党员积分，提高党员干部工作紧迫感和责任感。五是开展“两优一先”评选活动。今年以来，我局有2名党员和1个党支部被州直机关工委表彰，5个党支部被评为星级党支部。
二、2022年工作打算
（一）全力谋划好年度促消费工作。按照各级关于扩大内需工作安排部署，认真谋划2022年促消费工作，编制好年度促消费工作资金预算，强化政策支撑，全力推动扩大内需。
（二）全力抓好市场主体培育。创新工作思路，重点围绕经开区生产企业成立商贸企业、电子商务等新消费模式、“一县一业”主导产业、国有重点平台公司等，持续推动市场主体培育破题解难；充分借力州内重点景区旅游优势旅游资源，引进和培育大型连锁民宿企业入库。
（三）全力抓好内贸流通体系建设。以“融入国内大循环、国内国际双循环新格局，降低物流成本”为目标，深入推进农产品流通体制改革工作；积极规划建设城市商业设施，打造15分钟便民服务圈；进一步完善县域商业体系和农村商贸中心的建设，建好县域流通新平台；促进电商和快递物流协同发展，打通农村电商物流“最后一公里”。
（四）全力抓好外向型经济发展。认真落实“稳外贸”“稳外资”工作，引导推动州内传统外贸企业转型升级，提高产品的技术含量和附加值，培育以技术、品牌、质量为核心的外贸竞争新优势；探索发展跨境电商，发挥黔东南州特色产业优势，培育以茶叶、民族工艺品、农产品等为重点的特色出口产品；加大产业招商力度，发挥县市主体作用，以开发区、工业园区为载体，围绕现有产业和资源优势，开展延链补链强链招商，主动承接中东部产业转移，积极引进外贸服务平台、加工贸易、劳动密集型外贸企业；按照1个管委会加4个部门的“1+4”管理架构，科学推进开发区机构改革。
（五）全力抓好电商和农产品销售。一是实施好国家级电子商务进农村综合示范县项目，提高电商公共服务能力，结合我州重点农业产业进行网品打造和包装，孵化扶持更多懂技术、会管理、善经营的电商队伍，提升农产品“网销”水平。二是与省、州乡村振兴示范村打造和商业资源下沉乡村相结合，提升村级电商站点建设，整合邮政、交通部门资源，推进“快递进村”，加快农村寄递物流基础设施短板，发展农产品寄递服务和冷链仓储设施，助力农产品销售。三是抓好省内、省外、境外三大市场的农产品销售。省内市场上，深入推进农产品“七进”行动；省外市场上，继续巩固杭州东西部协作渠道，利用新一轮对佛山东西部协作，抓好对佛山农产品销售；境外市场上，加快农产品生产基地和销售企业出口认证，加快推进我州建成“粤港澳”蔬菜供应基地。
（六）全力抓好商贸领域安全生产和疫情防控。进一步强化商贸领域安全生产“双控”、“双排”工作，落实安全生产主体责任，常态化开展商务领域行业安全风险隐患管控，特别是重点行业如加油站、报废汽车拆解企业安全隐患排查整治，进一步加强成品油市场整治工作力度，维护商贸领域高质量发展安全环境；强化工作调度，加快推进大型商超、批零住餐行业疫苗接种工作进度；密切关注疫情形势，加强重点场所管控；加强应急物资储备，强化供应保障；加强督导检查，切实推动防控措施落实到位。
（七）全力抓好党建工作。加强党对商务工作的全面领导，持续推进模范机关建设，通过党建工作引领商务各项工作发展；重点开展支部标准化规范建设、“最美商务”创建、党员积分管理等工作；继续开展党史学习教育，深刻领会“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，扎实推进“我为群众办实事”活动；进一步加大干部培养力度，为商务工作高质量发展提供人才支撑。