黔东南州商务局2022年工作总结及2023年工作打算

     一、2022年工作总结

（一）扶优育强，推动商贸经济焕发活力。一是开展促消费活动。2022年，省、州共投入促消费资金5000余万元，着力提振市场消费，全州累计开展各类促消费活动800余场。其中“锦绣黔东南·惠民促消费”系列促销活动，先后发放三轮零售住宿餐饮消费券和汽车消费券，参与活动商户达9.6万户，活动累计拉动消费11亿元以上，对稳就业、稳经济提供了有力支撑。二是加大市场主体培育力度。全州完成市场主体培育117家，其中月度入库企业40家。镇远古城、西江千户苗寨、黎平翘街、旧州古城被省商务厅授予2022年省级夜间消费聚集区称号，榕江大河口码头被省商务厅授予2022年省级夜间美食街区称号。我州22家企业获批参加省黔酒黔菜联动促销活动，累计销售茅台酒7758瓶，直接带动餐饮营业额745.7万元。三是抓实惠企纾困工作。全州商务系统开展惠企政策集中宣讲4次，走访企业530家次。截至目前，新增兑现历年拖欠入库奖励资金520.28万元、州级餐饮效能提升资金53.6万元，共惠及企业近百余家。

（二）夯实基础，推动开放型经济实现突破。一是高位推动开放型经济工作。州人民政府印发了《黔东南州关于推动开放型经济高质量发展的实施方案》，并于4月19日召开全州开放型经济发展大会，高位推动开放型经济发展工作。二是推进外贸空白县清零。2022年共计组织县市商务部门和企业参加省、州各类外向型业务能力、外贸政策培训班，培训人数累计500余人次。并加强对黎平、台江、丹寨、施秉等外贸空白县的业务指导，2022年11月我州外贸空白县年度内实现全面清零，首次实现当年县县有进出口业绩的历史性突破。三是大力培育开放型经济市场主体。2022年全州外贸实绩企业达42家，其中新增外贸实绩企业14家，新增企业进出口总量约占全州的33.6%；新设立外商投资企业8家，同比增长100%。三穗县的金禾惠贸易、天柱县的农业投资公司、剑河县的仰阿莎供应链、锦屏县的清水江供应链、黎平县的源华贸易等具备国有性质的企业累计实现外贸进出口约2.3亿元。四是积极引导企业争取政策支持。成功推荐4家企业纳入省级重点外商投资企业，5家外贸企业获得贵州省出口信用保险“全覆盖”特殊承保政策，2022年累计为外经贸企业申报各级外经贸资金累计115.79万元。五是展会助力开拓市场。组织46家（次）企业报名参加广交会、消博会、东盟博览会等各类国际性展会，通过展会平台达成意向性订单20余个，金额约1200万元。从江民族艺术团在第五届进博会大放异彩，得到了国内外参展企业和采购商的一致好评。六是出口结构持续优化。打火机、棕刚玉、服装等传统产品出口5亿元（占比52.47%），电子产品出口2.52亿元（占比26.44%），活猪、鳙鱼、民族工艺品、思州柚等产品出口0.85亿元（占比8.9%），我州特色产品自营出口均首次实现突破。七是抢抓政策红利扩大出口。指导企业用好RCEP各类规则和抢抓“桥头堡”政策机遇，积极开拓新兴国家市场。2022年累计与RCEP成员国实现货物贸易进出口1.36亿元，同比增长17.3%。

（三）项目引领，推动商贸流通能力提升。一是重点建设县域商业体系。建立了州级县域商业体系建设项目储备库，其中35个已被纳入省级项目库并被省级推荐到商务部项目库。2022年共申报获得国家、省级县域商业体系项目支持11个、资金1640万元。6月全省2022年县域商业体系建设现场观摩及工作培训会在我州雷山县举办，12月商务部专家下乡活动在我州麻江县举办。涌现麻江县新合作电子商务有限责任公司、雷山县苗侗山珍供应链公司、榕江县榕易文化科技有限公司等龙头商贸流通企业。二是积极构建城市一刻钟便民生活圈。全州获得省级惠民生鲜超市建设项目奖补资金107万元，累计建成20个惠民生鲜店线下实体店以及17个线上店或网上“惠民专区”。2022年7月我州获批成为全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点城市。三是优化建设冷链设施。2022年共获得省级农产品供应链体系建设项目支持3个，获资金900万元；全年新增冷库18个、新增冷库库容4.6万m³，有力优化完善全州农产品冷链设施布局；目前麻江等县已形成集农产品收购、仓储、预冷、加工、分拣、配送和工业品下行的县乡村三级冷链物流服务体系，有效提高农产品等商品运输效率和降低损腐率。四是构建电商供应链云仓服务体系。在“１+５”电商供应链云仓服务体系的基础上，新建施秉、剑河等6个县级节点仓，全面构建智慧仓配网络，全州县（市）云仓项目覆盖率达到了75%。

（四）搭建平台，推动经开区做大做强。2022年，全州9个省级经济开发区共有规上工业企业174户，同比增长27.01%；实现规上工业总产值224.82亿元，同比增长26.79%；实现规上工业增加值56.63亿元，同比增长37.76%。经开区基础设施不断完善，产城融合度得到提升，外向度日益凸显。一是着力培育经开区。指导榕江、天柱工业园区省级经开区培育工作，两区开放程度持续提升，经济总量不断壮大。二是加快推进对外开放平台建设。多次召开黔东南陆港工作专题会，协调解决黔东南陆港问题困难，促成湛江港派员出任黔东南陆港总经理，实行总经理负责制。黔东南陆港于2022年11月通过中国物流与采购联合会评审组AAA级物流企业现场评估。

（五）电商赋能，推动乡村振兴出新绩。一是夯实电商发展基础。榕江县创新发展新媒体“人人主播”电商模式，培育本地网络直播营销团队2200余个，通过直播带货带动8000余名群众就业增收，促进农业产业高质量发展。榕江县新媒体人才协会会长李海磊获评2022年度“全国青年网络文明使者”（全国仅20人获评），榕江县“新媒体+产业”助力乡村振兴获得中央电视台新闻联播、新闻频道、人民日报、新华社、人民网、学习强国等国家级、省州主流媒体宣传报道300余次。在凯里银田农产品物流园建成集选品、集配、创业孵化为一体的黔东南州（银田）电商产业园，依托东西部协作资源，推动“淘银田”和“银田优选”两个社区电商平台发展，东西部协作结出新硕果。二是拓展线上销售渠道。全年常态化开展“苗侗山珍”等网络直播活动，玉梦酸汤、丹寨硒锌米等与东方甄选、卡妈等国内大咖直播团队合作实现交易额成倍提升。州政府投入200万元开展“锦绣黔东南  惠民促消费”苗侗山珍电商专场活动，截至目前，带动371.19万元销售额，实现2.56倍乘数效应。三是深化佛黔协作。全州共开展农产品产销对接222次，签订农产品购销协议96个；其中，与粤港澳地区开展农产品产销对接158次，签订农产品购销协议68个，东西部消费协作实现32.16亿元，排全省第２位。在佛山等粤港澳大湾区城市建成26个专馆专区，建成3个黔东南农产品省外仓，启动佛山“贵荟馆”建设。积极支持麻江县新合作电子商务有限公司和贵州农叔叔食品科技有限公司等州内国有、民营龙头企业拓展佛山等粤港澳大湾区市场。

（六）强化监管，推动商贸领域安全平稳。检查商贸单位481家次，发现一般安全隐患问题2684个，较大安全隐患问题15个，已全部完成整改。查处油罐车违法136起，查处非法储油点12个，拆除油罐14个，扣留处理油品62吨。7家报废机动车拆解企业技改通过省商务厅验收，成为通过率最高的市州。在全省率先完成餐饮行业燃气泄漏报警装置全覆盖安装。2022年，全州商贸领域安全形势总体平稳，未发生安全事故。

（七）主动出击，推动产业招商见成效。按照“四新四化”要求，主要围绕开展商贸基础设施、流通产业类、会展服务类、跨境电商等方面谋划、编制项目，邀请贵州现代物流集团、广东省物流行业协会、重庆埃克森新能源公司等重点企业（单位）相继到我州实地考察和洽谈合作。2022年，共“走出去”15次、“请进来”12次，累计引进项目8个（含跨境电商项目3个）、累计实际到位资金1.91亿元，中石化、中石油全年新增投资2.93亿元。我局牵头或配合相关部门引进剑河县福一村购物广场项目、黄平县年产10万吨精酿啤酒和生啤建设项目。

（八）党建引领，推动商务工作高质量发展。一是强化政治建设。认真执行局党组“第一议题”制度，坚持党组会及时跟进学、党组理论学习中心组专题研讨学、机关党委统筹学、党支部按期学“四位一体”学习机制。二是强化纪律建设。局党组会多次研究党建、全面从严治党、党风廉政和反腐败工作；召开全州商务系统全面从严治党暨党风廉政和反腐败工作会议、防范重大风险专题警示教育会议等，组织全体干部职工签订廉洁家风承诺书。三是强化组织建设。创新党建载体，持续深入开展以“政治过硬、业务精炼、作风扎实、形象优良”为主要内容的“最美商务”主题活动，打造“最美商务”党建品牌。四是强化作风建设。认真落实省、州政府系统“改进作风、狠抓落实”年各项决策部署，从慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假等六个方面着力开展整治，教育引导全局干部职工沉下心来“谋项目、大招商、兴产业、保民生、守底线、抓落实”，干部队伍作风明显好转。

二、2023年工作打算

（一）实施消费促进提质计划。一是加快消费恢复提振。落实好省2023年多彩贵州扶商助旅促消费大行动工作要求，继续实施好“锦绣黔东南·惠民促消费”汽车消费券发放活动，大力开展汽车下乡、家电下乡、以旧换新等消费券发放、促消费活动，更好满足农村市场消费需求。要持续用力扩大黔酒黔菜联动促销活动覆盖面，确保2023年每个县市至少有企业参加活动。二是巩固存量，确保一季度“开门稳”。要对照一季度“开门稳”目标任务，及时研判分析，查短板补弱项，采取有效措施，全力推动各项工作落实，确保实现一季度“开门稳”目标任务。要抓实企业纾困服务工作，精准掌握企业经营动向及情况，防止出现调整业务、注销、拆分等情况发生，帮助指导企业拓展业务，扩大经营。三是进一步拓展增量。压实工作责任，积极引导动员“个转企”，确保丹寨县大虹发公司、天柱县京竹商贸、岑巩县地球村三农商贸等3家企业一季度实现月度入库支撑。要全力推动商旅融合发展，促进特色旅游商品、民宿、特色餐饮等主体入统支撑取得新突破。要深入摸排核实，建立完善年度市场主体培育工作台账，做好跟进服务，确保全年完成市场主体培育120家以上。四是进一步服务限下样本单位。深入研判分析，及时做好样本单位替换，同时督促各县（市）强化限下样本单位服务管理，建立健全经营台账，应统尽统，确保支撑有力。

（二）实施外贸培育提质计划。一是千方百计做大开放型经济总量。坚持以发展壮大市场主体为着力点，开展外贸单品突破行动。围绕传统、潜力、特色产业领域和重点产品，培育打火机、棕刚玉、服装、电子产品等亿元级外贸单品，引导培育羽毛球、茶叶、中药材、特色食品、民族工艺品等特色优势单品扩大出口，不断优化全州进出口产业结构。持续培育和引导州内国有平台开展外贸综合服务业务，发展外贸新模式。加强跟进华润集团在黎平水口新建风电项目，推动全州实际使用外资可持续性发展。二是充分利用各类国际性展会平台拓市场。积极组织企业赴海外“拓市场、抢订单”的同时，结合我州实际，组织实施好州级境外自办展会及经贸交流活动，力争2023年实现州级组团出访拓市场，推动东盟、南亚、日韩、中东等重点国际市场取得突破。充分利用贵澳经贸交流合作平台，深入研究与港澳合作的机遇，持续引导企业拓展港澳市场，鼓励企业多渠道获取订单。用好国际市场开拓资金等政策支持，推荐一批具有国际性开拓意愿的企业参展和组团赴海外寻找订单，加大广交会、消博会、加博会等重点展会宣传动员力度，助力企业利用展会平台进一步拓宽海外市场。积极组织采购商参加进博会。三是部门联动靠前服务。持续加大与海关、外汇、税务等部门联动，积极上门为企业做好服务，加大出口信用保险、国际市场开拓资金等政策的宣传解读力度，提升企业对外贸政策的理解和运用能力。对照目标国别国际市场准入标准，推进全州出口产品标准化建设，支持企业发展内外贸“同线同标同质”产品，培育企业内外贸一体化发展。

（三）实施内贸流通提质计划。一是健全商贸物流体系。积极推进冷链集散地建设改造，支持凯里银田农产品物流园等农产品交易市场配强冷库，完善银田冷链仓储配送功能，完成镇远供销冷链等项目建设，全年新增冷库容积2万立方米。大力实施县域商业建设行动，紧紧围绕县域商业体系建设7个约束性指标策划实施项目，推动建设改造县级物流共同配送中心、乡镇商贸中心（农贸市场），推动实施榕江新媒体直播电商智慧物流园等项目建设，完善县乡村商业基础设施。积极实施商贸物流高质量发展专项行动，支持州内商贸流通企业发展壮大，推动实施黔东南电商智能物流园—农产品仓储配送中心项目、丹寨金钟工业园区物流园、洛贯经开区物流园（二期）等项目建设，积极打造集仓储运输、电商分拣、智慧物流为一体的区域物流中心。推进州内重点商贸流通企业申报A级物流企业。建设用好佛山“贵荟馆”，在佛山等粤港澳大湾区重点目标城市建成黔东南州省外仓３个，专馆专区10个。二是完善市场体系。对凯里银田农产品物流园等重点项目进行信息化、智慧化改造，推动各地建设或改造农贸市场，提升市场数字化运营和民生保障能力。积极打造黔东南州的黔味预制菜特色产品，培育引进预制菜龙头企业。推动线上线下惠民生鲜融合发展，新增10家惠民生鲜线下社区门店和建设线上商城。加快再生资源回收体系建设，积极推动有条件的工业园区谋划建设再生资源回收产业园，加大培育再生资源回收重点企业。三是市场主体培育。支持商贸流通企业数字化连锁化转型升级，改造提升特色商贸步行街，大力推进城市一刻钟便民生活圈建设工作，建设10个一刻钟便民生活圈，新增100个品牌连锁便利店，打造省级二手车交易示范企业，培育创建绿色商场。积极组织州内企业“贵州老字号”和“贵字号”，引导符合条件的企业申报“中华老字号”。争创省级家政示范企业，积极推进家政行业提质扩容。

（四）实施开放平台提质计划。一是着力抓好开发区培育。继续加大培育力度，扎实抓好炉碧经开区国家级开发区培育工作，榕江工业园区、天柱工业园区省级经开区培育工作。二是持续完善园区基础设施。围绕我州经开区基础设施存在的薄弱环节和短板，指导经开区编制地方政府专项债券项目，加快园区管道燃气、污水处理、标准厂房等建设，推动达成“九通一平”，提升园区产业承载力。三是加快扩区调位工作。积极做好岑巩、丹寨金钟经开区调整区位省级评审跟踪服务工作，指导炉碧、锦屏等经开区加快完善扩大规划建设区域方案。四是加强对外协作。全面落实《佛山市黔东南州“十四五”时期东西部协作框架协议》，支持各县(市)与对口帮扶城市合作共建园区，促进开发区建设发展。紧盯开发区主导产业抓招商抓项目，围绕开发区对外开放平台功能抓外贸、外资，培育壮大区内外贸企业。五是推动黔东南陆港转型升级。推动我州陆港与珠海港、北部湾港等港口拓展合作空间，谋划推进羊坪散货监管场所建设，推动黔东南陆港羊坪作业区、凯里西作业区扩能提升建设，与遵义、贵阳无水港形成联动，有效搭接黔粤班列、西部陆海新通道班列、中欧班列、中老班列，降低我州外贸企业物流成本，提升产品竞争力。

（五）实施电商发展提质计划。一是推动电子商务“十百千万”工程深入推进。培育榕江县争创省级电子商务示范园区，培育６个以上电商直播基地，60个以上电商龙头企业级电商直播团队，带动酸汤、蓝莓、优质米、茶叶等品牌畅销网络。二是大力发展跨境电商业态。争创跨境电商综合试验区，支持榕江县建设跨境电商产业园，培育打造跨境电商人才培养孵化实训基地。组织１次以上跨境电商专题招商考察活动，力争招引１-２家跨境电商企业落地黔东南，培育10家以上跨境电商企业。支持鼓励本地企业租赁或建设海外仓，拓展跨境电商业务。三是开展直播促销活动。持续常态化开展网络直播活动和电商企业促消费活动，大力宣传和推广“苗侗山珍”、“锦绣黔东南”、“生态山居”等农产品、民族手工艺品和生态产品品牌。四是加快推进电子商务企业上规入统。新增培育２家以上电商限上企业。五是强化东西部协作。今年，利用东西部协作机制到佛山开展2次“苗侗山珍”农产品促销大型线上线下活动，持续开展农产品促销活动、开展农产品加工企业招商，推动农产品销售额实现110亿元。六是认真推广榕江电商经验。认真学习借鉴和推广榕江新媒体数字经济新赛道助力乡村振兴工作经验，让电商新三变在全州开花结果。

（六）实施安全生产提质计划。一是扎实推进商贸领域安全生产“打非治违”工作。聚焦商贸领域六大任务，全面落实企业安全生产主体责任，做好商贸领域安全生产、消防安全专项整治、“打非治违”工作。二是深入开展商贸领域安全隐患排查治理。认真分析研判商贸行业企业安全隐患风险，加强调度强化督促检查，防范化解安全风险隐患。进一步推进商贸领域安全生产责任体系“五落实五到位”，健全和完善各项安全生产和消防工作管理制度，建立和落实行业企业“双控”体系和安全生产标准化建设。三是强化商贸领域安全监管执法。认真组织开展执法检查，对重点行业领域要做到执法检查全覆盖，严厉查处整治安全生产和消防工作违法违规行为，严厉打击成品油市场违规“乱象”，严防严控各类安全事故发生。

（七）实施项目建设提质计划。一是重视程度要到位。今年是全省商务系统项目建设提升年，树牢“抓发展就要抓项目、抓工作就要项目化”的意识，推进工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任目标化，确保重点项目心头有数、规划项目手中有货、资金项目管理有方，营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。二是谋划储备要超前。紧紧围绕国家、省委省政府和州委州政府战略部署，立足当前、着眼长远，高质量、高标准、高要求谋划一批规模大、后劲足、支撑强的项目。要建立健全项目储备机制，分级分类建立重点项目、资金项目、规划项目清单，实行动态管理，确保储备一批、实施一批、见效一批。要严把项目质量，加强项目可行性、必要性和投资效益论证，注重项目事前审核把关、事中过程管理和事后绩效考评，做到投资必问效、无效必问责。三是服务调度要跟上。建立项目跟踪服务和督促调度机制，明确专人全环节跟进、全过程服务、全要素保障，定期协调解决困难问题，对商务项目做到底数清、情况明、动态准、推进快、成效好。充分用好商务项目信息系统，做到服务调度规范科学、便捷高效，进一步提升项目管理水平。

（八）实施党建引领提质计划。一是持之以恒抓好政治建设。提高政治站位，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不折不扣执行中央、省、州政策方针与决策部署。二是毫不放松抓好组织建设。加强基层组织建设，压实党建工作主体责任，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是从严从实抓好党风廉政和反腐败建设。不断夯实“廉洁商务”基础，让清廉从政、清正干事成为商务工作的鲜明底色。四是高标准抓好干部队伍建设。加强干部政治历练和业务训练，通过强化培训、挂职锻炼等方式，搭建良好的干事创业平台，着力打造一支敢于担当、敢于创新、敢于攻坚、敢于负责的商务干部队伍。五是坚持不懈抓好机关自身建设。持续推进商务法治政府建设，加强依法行政。坚持过“紧日子”，坚守内部控制底线，遵守各项财经纪律。认真做好信访、平安建设、政务信息公开等工作。