2024年以来,在州委、州人民政府的坚强领导下,在省商务厅的精心业务指导下,州商务局全面贯彻落实党的二十届三中全会精神以及习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央、省委、州委经济工作会议精神,聚焦商务工作“三个重要”定位,唯实争先,勇毅前行,全州商务工作取得一定成绩。
一、2024年工作情况
(一)聚焦政策活动双轮驱动,推进市场消费场景、业态、模式提升。一是压实责任稳存量。落实每月分析研判工作机制,明确专人分片包保,压实县(市)责任。完善重点企业服务台账,积极惠企纾困。二是培育主体拓增量。着眼“优结构、拓增量”,全州新增限上批零住餐业市场主体115户。三是抢抓机遇提信心。贯彻落实党中央推动新一轮消费品以旧换新决策部署,扎实推动汽车、家电家居、三酒联动促销落地见效,印发《锦绣黔东南2024年春季消费大行动方案》等系列配套政策,系列促消费活动累计拉动市场消费11.2亿元。
(二)聚焦开放型经济扩量增效,推动外向型平台、产业、效益集聚。一是以矿业、打火机、棕刚玉、羽毛球、服装等为重点,开展外贸单品突破行动。支持17家外贸企业提振信心。二是构建“1+N”政策体系,大力发展“乡村外贸”,推动茶叶、思州柚、中药材等远销海外。三是落实外资企业服务管家制度,加强重点外资项目、企业跟踪服务。四是打造提升对外开放平台,推动炉碧经开区列入2024年国家级经开区培育对象,岑巩、锦屏、三穗、炉碧经开区纳入2024年省级开放型经济示范区外贸提升区。五是组织企业参加广交会、消博会等国际性展会70余家(次)。
(三)聚焦项目规划引领,推进商贸体系规模化、集约化、智慧化。强化项目谋划储备,建立全州商贸领域项目“三库”,动态更新全州物流“一图三清单”,初步形成“谋划一批、在建一批、建成一批”良性发展,争取获批2024年县域商业体系建设项目10个。指导黔东南智慧物流园等重点商贸流通项目加快建设并投入使用,持续推进一刻钟便民生活圈建设。做好加油站数据实时采集系统更新优化,实现成品油销售收入、税收收入、上规入统“三项增收”。
(四)聚焦“新媒体+电商”发展,推动电子商务活力、规模、后劲增强。借“村BA”“村超”之势,推动台江县、榕江县搭建电商运营体系。支持台江打造“一村一队”,带动“村BA”大米、酸汤产品等销售。推广榕江县“三新农”新媒体电商模式,创建电商“十百千万”工程21个。积极开展“苗侗山珍”线上促销活动,举办2024黔东南州“村播”助农直播带货等活动100余场次。开展电商人才培训2.6万余人次,涌现出张国丹、唐胜忠等一批“新农人”,全州注册第三方网店1.52万个。
(五)聚焦统筹发展安全,推动行业安定、发展有序、保障有力。印发《黔东南州商务领域安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》。履行“三管三必须”职责,制作餐饮、住宿安全主体责任牌,压实县市、经营主体责任;开展安全生产培训7场、演练4次。检查企业987家次,全州商贸领域安全形势持续向好。
(六)聚焦党建示范引领,推动治理效能、管理能力、基层活力不断提升。一是坚持以党建引领。2024年召开的党组理论学习中心组会议、党组(扩大)会议、机关党委会议均坚持“第一议题”制度,对习近平总书记重要讲话和指示批示精神,党中央、省委、州委重要会议精神、重大决策部署,第一时间传达学习、安排部署、贯彻落实。制定机关党建工作要点、党组及领导班子成员2024年全面从严治党工作责任清单。二是狠抓党纪学习教育。印发《州商务局党纪学习教育实施方案》,梳理项目和资金等重点领域廉政风险点,开展干部职工预防提醒、批评教育谈话;组织干部观看警示教育片,到黄平县廉政警示教育基地、革命历史陈列馆参加党纪学习教育警示教育,进一步筑牢思想防线。三是建章立制规范管理。坚持系统思维,建立完善干部、财务、项目、调度、评比等规章制度,进一步激发干部干事创业激情。
二、2025年工作打算
坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,按照省委省政府、州委州政府工作要求,统筹打好“五外联动”组合拳,抓消费挖潜能、抓项目提质量、抓外贸稳大盘、抓电商强动力、抓服务促提升、抓安全固底板、抓党建强队伍,锚定商务任务目标、落实政策举措,强化责任担当、以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感为奋力谱写中国式现代化黔东南实践新篇章作出贡献。
(一)聚力在聚焦目标任务、繁商贸促运行上攻坚突破。一是周密安排部署。算好指标账,找准短板,召开全州商务工作会议,明确目标任务,及时安排部署。二是全力推动“开门红”。印发全州商贸领域“开门红”工作方案,实行“周调度月清单”,分片包保压实责任,全力推动工作落细落实。服务重点县市、重点企业,深挖潜力。限上批发业:服务中烟草、其亚矿业、恒信等重点企业,全力挖潜增效。限上零售业:持续用力扩大汽车、成品油等市场消费,促消费、扩内需。限上住宿和餐饮业:全力扩大酒菜联动覆盖面,关注酒房联动促销,抢抓热点消费时节,全力提振住宿和餐饮消费。网络零售额:借助“年货节”等活动契机,发挥龙头企业带动作用,支持各县(市)积极开展各类线上促销活动,拉动网络零售额增长。三是大力发展开放型经济。持续开展外贸单品突破行动,常态化开展组团拓市场争订单行动,支持岑巩经开区、锦屏经开区等创建省级开放型经济示范区,努力扩大高水平对外开放。货物贸易:紧盯其亚矿业,汉豪、杰达打火机,亚狮龙羽毛球,雅宝棕刚玉、倩婕服装等企业,实现持续保持正增长。服务贸易:依托“村BA”“村超”“村T”等热点流量和240小时免签政策,借助西江、肇兴、镇远、万达等旅游资源,发展以跨境旅游、民族文化出口为主的特色服务贸易业。实际使用外资:重点做好黎平水口风电、剑河观么、顾得风电项目建设服务跟进工作。四是全力育主体、拓增量,抓实一季度成长型企业入库,做好限下样本单位抽样工作,确保国家下发名单后及时核实替换报审。
(二)聚力在丰富活动场景、促消费扩内需上攻坚突破。一是建立批零住餐运行监测体系。构建批零住餐运行监测体系,强化指标运行分析和监测预警,提升运行分析精准性和时效性。加强联动协作,横向加强与发改、统计、文旅、农业、工信等部门沟通协调,纵向加强与省厅和县市商务主管部门联动协作,合力推动内贸流通等重点工作见行见效、落地落实。二是稳定和巩固重点消费。用好用足国家逆周期调节政策措施,打好政策“组合拳”,加力扩围开展消费品“以旧换新”。常态化开展酒车、酒菜、酒商联动促销,发挥优质酱酒品牌优势,稳住汽车、餐饮、商场等重点消费基本盘。发展“物业服务+生活服务”模式,提升家装消费。创新多元化消费场景,围绕春节、五一、国庆等消费重点时节,举办新春年货节、线上年货节,结合实际发放餐饮、零售消费券,举办春季汽车展销活动,营造浓厚消费氛围。三是积极发展服务消费。增强部门联动和统筹能力,扩大服务业开放,积极发展首发经济、银发经济,挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力,激发文化娱乐、体育、旅游、教育培训、居住服务等改善型消费活力。依托打造世界级旅游目的地品牌、“村超”“村BA”“村T”民间体育品牌,推动商业综合体向文商体旅综合体转型,扩大旅游、文化娱乐、体育消费规模。四是培育壮大新型消费。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景,加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局,支持社交电商、直播电商等发展。印发《2025年黔东南州电子商务工作要点》,持续实施电商“十百千万”工程,开展电商促消费系列活动,持续扩大商品销售规模。五是规范消费环境。持续开展成品油“打非治违”专项整治,用好成品油监管服务平台,推动成品油消费健康有序发展。鼓励社区、商场、景点、平台企业设立消费维权服务站,促进消费纠纷源头解决。六是推进“卖酒”向“卖生活方式”转变。打造美酒美食街区、酒旅融合景区,着力培育消费载体,丰富消费场景。
(三)聚力在推动项目建设、扩大有效投资上攻坚突破。一是谋划编制“十五五”商业发展规划,坚持规划引领商贸业发展,围绕疏通堵点、补齐短板、发挥效益做好文章,确保商务领域规划编制有高度、接地气。二是健全现代商贸流通体系。实施城市商业提质工程,用活现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展政策,推动一刻钟便民生活圈、特色步行街、惠民生鲜店及“贵州老字号”等创建;实施农村市场升级工程,用实2025年中央服务业发展资金,加快推进县域商业体系项目建设,不断健全市场流通体系。抓实商贸项目建设,加快推进黔东南电商智能物流园、黔东南银田农产品物流园、瓮马铁路麻江西站配套冷链物流设施等商贸领域重点项目建设。三是积极向上争资争项。抢抓“两重”“两新”政策机遇,跟踪政策动态和投资需求,持续加大争资争项力度,积极争取县域商业体系、酸汤蓝莓特色产业及生活性服务业项目建设。四是建立项目“3+3”工作机制(三张清单:商贸物流投资清单、县域商业体系项目清单、重点物流项目清单;三个机制:工作调度研判机制、督导检查机制、重点项目领衔机制),夯实项目建设要素保障,扎实做好施工许可、土地供给、资金保障等工作,扎实推进商贸领域项目建设。
(四)聚力在筑牢安全防线、夯实发展根基上攻坚突破。牢固树立“人民至上、生命至上”理念,按照“三管三必须”要求,念好“文、会、训、查、改、督”六字诀,突出排查重点、创新排查方式、督促隐患整改,筑牢安全防线。一是加强安全培训,组织商贸企业员工开展安全知识培训,提升安全意识与应急处置能力。二是强化隐患排查,聘请专业技术力量指导县市商务主管部门对企业设施设备、消防器材等进行全面检查,及时发现隐患并督促整改。三是加强部门联动,定期会同相关部门开展联合检查,并适时开展“回头看”,督促问题整改,以高水平安全保障商贸经济行稳致远,推动商贸工作高质量发展。
(五)聚力在强化作风建设、提升服务能力上攻坚突破。一是坚持以政治建设为引领。始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的要求摆在首位,把党的领导贯穿到商务工作全过程,持续做好巡视巡察整改“后半篇”文章,持续推进全面从严治党,把抓落实、强执行作为商务工作最鲜明的底色,用实际行动诠释对党绝对忠诚。二是坚持法治建设为基石。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,自觉接受各方监督,推进严格规范公正文明执法,确保商务工作始终在法治轨道上高效运行。三是坚持以作风建设为抓手。加强前瞻性、全局性、整体性统筹谋划,树立“让数据说话,以实绩论英雄”鲜明导向,实字当头,干字为先,努力涵养“正气、大气、朝气”的商务精神,在迎难而上、担当作为中争先创优,不断开创工作新局面。四是坚持以廉政建设为底线。扛牢全面从严治党主体责任,狠抓意识形态工作落实,加强重点领域、关键岗位廉政风险防控,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,着力营造正气充盈的干事创业良好政治生态。以铁实的纪律、以务实的作风、以扎实的举措推动商务经济高质量发展。