州商务局关于州政协十三届一次会议第019号提案的答复
州工商业联合会：
贵单位提出的《关于助推“黔货出山” 拓宽我州产品出海的建议》收悉，感谢贵单位对我州农产品销售工作的关心和支持。经我局与州农业农村局、州金融办、州融媒体中心和州委宣传部共同会商，现就建议提出的有关问题答复如下：
近年来，我州深入贯彻落实习近平总书记关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神以及黔东南州委、州政府关于“黔货出山”重要部署，围绕“四新”主攻“四化”，高质量发展农业产业，加大力度培育流通主体，夯实农业生产流通基础，畅通线上线下渠道。新一轮东西部协作以来，全州销售农产品114.74亿元，其中：我州农产品销往省外33.85亿元，主要销售茶叶、禽蛋和食用菌等；销往境外600余万元，主要销售蔬菜、辣椒和矿泉水等。
一、关于“大力发展农业产业”建议。
近年来，我州紧扣发展和生态两条底线，统筹发展和安全两个责任，大力发展农业产业，产业标准化、品牌化、规模化“三化”水平得到了很大的提升。丹寨硒锌米、榕江锡利贡米、从江香禾糯、施秉太子参、剑河钩藤、麻江蓝莓、雷山银球茶、从江香猪、榕江脐橙、三穗麻鸭、天柱油茶等已成为黔东南州优势特色农业产业，并逐渐发展壮大；全州太子参种植面积和产量约占全国的二分之一；钩藤、杂稻种植面积贵州省最大；以麻江为中心的蓝莓产业区已成为南方最大的蓝莓种植区。2021年全州农林牧渔业总产值完成455.59亿元，同比增速8.9%。
二、关于“培养有力的产品营销主体”建议。
1、培育农业产业化龙头企业。我州培育了国家级农业产业化龙头企业2家、省级农业产业化龙头企业118家、州级农业产业化龙头企业456家，全州州级以上农业产业化龙头企业达568家。
2、培育农民专业合作社。我州培育了州级以上合作社示范社428家，其中：国家级示范社26家；省级示范社228家；州级示范社325家。
3、培育家庭农场。我州培育了家庭农场2700家，其中：种植业674家；畜牧业1626家；渔业61家；种养结合253家；林业1家；其他产业85家。州级以上示范家庭农场发展到319家，其中：省级示范家庭农场157家；州级示范家庭农场210家。
三、关于“改善冷库、物流等基础设施建设”建议。
目前，全州冷库有218个，总库容达41万立方米。一是推进农产品冷链集配中心建设。黔东南银田农产品物流园农产品冷库总库容达8万立方米，目前低温库16间，入驻商户12家，使用率40%；高温库28间，入驻商户15家，使用率60%。二是大力提升冷链运营效率，支持冷链信息化建设。支持黔东南银田农产品物流园冷链信息化建设，目前银田冷库已建成两套信息化系统，一个是冷库仓储软件管理系统，实现农产品溯源管理；另一个是制冷云端控制系统，实现冷库温控自动化。三是支持商贸（冷链）物流等项目建设。依托专项债支持商贸（冷链）物流等项目建设，包括黎平县冷链物流园建设项目、贵州三穗经济开发区冷链物流建设项目、黔东南智慧物流园项目、麻江县公共配送中心建设项目等。四是积极搭建黔东南州省外仓。在广东佛山等省外重要目标市场建设集产品宣传、展示、消费体验、品牌推介、产品销售、商贸撮合功能为一体、具有较强带动作用的综合性高端商贸平台，目前，已在佛山市建立1个黔东南农产品佛山前置仓，助力黔东南州“苗侗山珍”系列产品开拓省外市场。
四、关于“帮助企业缓解资金的压力”建议。
一是信贷支持方面，一直以来，全州银行机构在农业产业生产、加工、流通等环节，为企业提供了项目贷款、流动资金贷款等方面的信贷支持，推出了许多服务三农的信贷产品。截至目前，全州金融机构涉农贷款金额达1409.33亿元，同比增速5.7%，涉农贷款占全州当期贷款金额的77.31%。为全州农业产业结构调整、坝区结构调整、特色农业产业和农业企业发展，提供了强有力的资金支持。二是农业保险保障方面，全州中央政策性农业保险有70.36万户参保，保费收入7575.27万元，提供了18.63亿元的风险保障；地方特色农业保险有15.93万户参保，保费收4018.56 万元，提供了23.08亿元的风险保障。
五、关于“着力发展电商平台”建议。
今年以来，我州将农产品网络销售作为促进农村快速发展，助推乡村振兴的重要抓手，从加快电商供应链体系建设、搭建线上消费平台、发展消费新模式、加大跨境电商经营主体培育力度等方面切实做好农产品网络销售工作。今年1-4月，我州农产品网络零售额为1.31亿元，全省排名第5，同比增速119.85%，全省排名第2。
1、建设电商供应链体系，筑牢线上营销基石。一是全州16个县（市）均已建设电商公共服务中心，目前，已入驻147家电商企业。通过不断健全农村电商公共服务体系，推动县域商业体系转型升级，完善县乡村三级物流配送体系，促进农民收入和农村消费双提升，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。二是在凯里、从江、榕江等12个县市积极实施电商云仓供应链项目，推动我州建立“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓公配”的电商供应链服务体系，为农村农产品线上销售打牢基础。三是在凯里银田农产品物流园打造集选品、集配、创业孵化为一体电商产业园，依托电商产业园建设农产品电商直播基地，现已签约12家电商公司入驻，并有三十余种农特产品进入产业园农产品展示大厅。
2、大力发展电商平台，稳定线上营销渠道。一是瞄准电商大市场，重点与天猫、京东、拼多多等知名电商平台合作，培育了凯里红酸汤、黎平白茶、雷山鱼酱酸、麻江蓝莓等为代表的畅销网品。二是用好832平台扩宽销路，组织山茶油、茶叶、食用菌、大米、蓝莓系列产品等州内重点产品入驻832平台，目前，全州共有1783个产品在832平台上销售。三是积极组织全州农产品流通主体和学校等采购主体入驻“一码贵州”智慧商务大数据平台，一站式汇齐农产品流通全流程数据。
3、积极开展网络直播活动，促进农产品线上销售。积极开展黔东南州“苗侗山珍”网络直播带货系列活动。一是持续开展金秋梨、百香果、红酸汤、山茶油、食用菌等8场系列专场网络直播带货活动。其中，岑巩思州柚专场直播活动中，与佛山媒体积极联动，邀请佛山网红通过粤语直播形式助力我州农产品销售，实现销售67.67万元。二是开展9场“乡村振兴 暖冬助农--云上丹寨好物节”网络直播活动，组织89家农副产品生产加工企业及万达小镇商户，通过抖音及微信小程序开展网络直播推广销售黔东南的“苗侗山珍”优质农特产品、康养产品和非遗手工艺品等175款，助推乡村振兴。
4、培育跨境电商企业。积极组织电商企业、内销转外贸意向型企业人员约150人参加2022年贵州省跨境电商专题培训，促进跨境电商专业知识普及与认知同频，助力跨境电商与我州产业发展加快融合。
六、关于“加强进出口业务培训，提高外贸技能水平”建议。
一是线下培训方面，2021年先后举办了“外贸工作培训会暨营商环境‘跨境贸易’指标培训会”和“2021年贵州省实施出口信用保险全风险覆盖特殊承保政策宣讲及投保操作培训会”等线下培训会，累计培训县（市）商务部门、外贸企业60余人次。二是线上培训方面，今年以来，组织100余家外向型企业参加“2022年贵州省重点企业国际市场开拓培训班”、“2022年度贵州省外商投资促进线上专题培训班”、“RCEP政策解读与利用暨内外贸一体化能力提升培训”和“全国《区域全面经济伙伴关系协定》专题培训”等4期线上培训，有效的促进了黔东南州企业拓展国际市场，助力“黔货出海”。
七、关于“加大品牌宣传推介力度”建议。
1、高位谋划提升宣传力度。今年，州委宣传部会同我局印发了《关于印发《黔东南州“苗侗山珍”区域公用品牌宣传推广实施方案》的通知》（黔东南宣发〔2022〕1号），要求各县（市）按照“深挖、提炼、扩面、广传”八字方针，坚持内宣外宣结合、网上网下互动，全面做好融媒体宣传报道。
2、多形式开展宣传推介。在省外市场方面，多次组织企业参加“第十三届哈尔滨春季茶叶博览会”、“黔东南州“苗侗山珍”林下农产品进佛山专场推介活动”等省外各类展销会、产销对接活动，提高我州农产品省外市场知名度和影响力。2021年至今，我州农产品销往省外33.85亿元，主要销售生猪、茶叶、禽蛋和蔬菜等。在省内市场方面，会同州总工会下发《黔东南州“苗侗山珍”农产品工会会员制消费实施方案》，鼓励引导州内企事业单位工会会员注册“苗侗山珍”小程序会员并在小程序消费，通过组织中秋大礼包集采，黔东南州云仓枢纽仓暨“苗侗山珍”农特产品馆选品会等一系列方式，提高州内市场购买力。
3、积极搭建省外展销平台。借助新一轮东西部消费协作机遇，在广东佛山设立12个黔东南州农特产品销售专馆，在佛山南明区建设1个黔东南农产品佛山前置仓，进一步提高我州农产品佛山市场的影响力。
下一步，我们将根据您的建议，从以下几方面助推“黔货出山”，拓宽我州产品出海。一是纵深推进农村产业革命，集中力量抓实“两茶一药”，持续推进“一县一业”，大力发展设施渔业、生态畜牧业。二是培育引导市场主体，加大农村经纪人和跨境电商企业培育力度，引进大型农产品流通企业到我州开展农产品销售工作，引导州内国有平台公司发展农产品流通业务。三是充分运用国发2号文件、黔党发34号文件的政策，积极向上争取财政项目、专项债、农业现代化基金等的投入，加大我州农业园区、坝区、田园乡村振兴集成示范村基础设施建设，不断提升农产品生产保供能力。四是在省内、省外、境外市场上继续稳固拓展销售渠道，加大各级国际性展会宣传力度，重点支持农产品企业参加中国国际进出口商品交易会、中国国际消费品博览会、中国-东盟博览会等展会，帮助企业广泛接触国外客商，拓展国际市场。五是以“苗侗山珍”区域公用品牌为重点，加大宣传力度，引导和支持涉农企业开展“二品一标”认证，提升产品品牌化。
黔东南州商务局
2022年5月27日
（附注：公开）
（联系人：杨凌云,联系电话：0855—8408369）