州商务局关于州政协十三届四次会议第326号提案的答复

刘林海委员：

您提出的《关于支持物流产业发展助力榕江县“桥头堡”主阵地建设的建议》已收悉。经认真研究，结合发改、交通等部门的会办情况，现就您提出的建议答复如下：

一、关于“整合国有平台资源推进‘交邮融合+’物流发展”的建议

一是2024年1月，《贵州省政府工作报告》将“创建10个客货邮融合发展试点县”纳入了贵州省2024年“十件民生实事”，黔东南州台江县、从江县分别入列，并有序完成试点工作。下一步，贵州省将通过深化城乡交通运输一体化（农村客货邮融合）发展，解决农村群众便捷高效出行、农村物流“最先和最后一公里”问题，构建县乡村三级物流体系，到2027年，全省支持的重点县达到30个及以上。为更进一步推动榕江县高质量发展，州交通运输局将优先支持榕江县深化城乡交通运输一体化（农村客货邮融合）发展纳入全省重点县名单，进一步提升榕江县城乡交通运输公共服务均等化水平、补齐农村物流发展短板，形成客运、货运、寄递物流服务一体化发展体系。二是充分利用供销社的物资仓库、基层门店和站点，以农村集体经济组织为主体，争取申报东西部协作资金，不断完善榕江县的供销社门店设施、冷链仓储、智慧物流运管系统、农产品流通基础设施、数字平台建设等，培育和构建以县级社有企业+乡基层社+村综合服务站（电子商务服务站）的物流体系。

二、关于“争取重点物流基础设施建设政策支持”的建议

以项目谋划、申报、建设为牵引，加强指导督促，确保涉及榕江县项目加快建设并尽早发挥效益。一是调度推动重大项目加快建设。以推动重大项目建设，作为推动《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）精神落实的具体实践。榕江县新媒体直播电商智慧物流园项目（榕江—粤港澳大湾区专线物流产业配套项目） 总投资6000万元，2023年5月开工，2024年11月初开始投入运营,截止2025年3月31日，已入住企业27家，其中大综物流企业5家，快递企业11家，仓储企业11家；（榕江县）鼎力·桥头堡农产品交易市场建设项目道路施工完成85%，1号楼正开展一层钢筋框架结构施工，7号楼、9号楼正进行地梁施工。二是开展县域商业等项目建设。截止2025年5月，榕江县县级物流快递智能分拣共配中心获得补助资金300万元；今年已向省商务厅择优上报榕江县塔石乡农贸市场建设县域商业体系建设项目，拟申请补助资金190万元。三是加强冷链物流建设。州商务局会同州农业农村局等相关部门，依托专项债申报、农产品供应链和县域商业体系建设等方面，指导各县（市）因地制宜包装、实施冷链物流项目，不断完善全州预选、分拣、包装、冷藏等农产品冷链物流基础设施，建立健全商贸（冷链）物流网络体系。据不完全统计，截止2025年5月，全州现有冷库218个，冷库库容56.03万立方米，冷藏车201辆；其中，榕江县有冷库38个，冷库库容3.84万立方米，冷藏运输车32辆。四是开展产地保鲜设施建设。2021年，指导榕江县建设榕江县众合种养殖农民专业合作社项目（寨蒿镇票寨村）、榕江县雁鸿种养农民专业合作社项目（寨蒿镇三洲村）等农产品产地冷藏保鲜设施项目16个，总投资1411.2万元；项目拟建规模1.008万立方米，实际建成1.034万立方米；项目批复补助资金563.6万元，实际补助资金547.864万元。五是积极争取兴永郴赣铁路和涪柳铁路过境榕江，并纳入国家“十五五”铁路规划。2024年以来，州发改委多次到省发展改革委对接汇报，争取省发展改革委将两条铁路纳入“十五五”规划重点项目，同时，呼吁采纳我州推荐的线路方案，两条铁路的推荐线路方案均经过榕江县并在榕江设站。2025年2 月，州发改委积极会同州交通运输局，将兴永郴赣铁路和涪柳铁路等 9 个铁路项目纳入“十五五”铁路发展规划重点项目需求上报省交通运输厅。六是把桥头堡物流园（二期）项目打造成贵州东南部快递物流分拨中心。4 月 21 日，省发展改革委赴榕江县开展调研，指导榕江县围绕粤黔电商物流园开展项目编制，并表示支持项目建设。

三、关于“依托村超流量赋能推动新媒体电商物流产业高质量发展”的建议

一是积极指导榕江县发展新媒体产业，进一步丰富和完善新媒体业态。2023年4月，贵州省电子商务助力黔货出山助推乡村振兴经验交流活动在榕江举行，省商务厅主要领导要求在全省推广榕江新媒体电商经验。2023年7月榕江县新媒体电商直播基地获列贵州省首批电商直播示范基地。2023年9月榕江县作为唯一县级代表受邀参加由国家商务部主办的2023年中国电子商务大会，并作经验分享，同月榕江县新媒体产业园获列第二批贵州省电子商务产业发展示范园区。2024年在全省电子商务发展大会上作贵州村超案例推介。榕江县新媒体产业园荣获贵州省互联网行业党建工作示范点。获批商务部国家级县域直播中心（村播学院）优秀案例。2名优质村寨代言人成功入围中国国际电子商务中心2024年农村直播电商优秀案例。二是激发文化旅游市场消费活力，全力搭建榕江县现代产业体系，构建“新媒体+电商”跨越式高质量发展格局。在2023年村超火爆出圈的过程中，乡村振兴万人主播发挥了关键作用，为拥有700亿的贵州村超话题流量作出贡献。2023年榕江县农产品线上线下销售额突破6.26亿元，实现“新媒体+产业”赋能乡村振兴。2023年榕江县网络零售额完成1.108亿元，同比增长81.7%，增速排全州第2位，其中农产品网络零售额增速排名全州第1。2024年网络零售额完成超2亿元，同比增长达87.19%，增速排全州第2位。

四、关于“立足大湾区市场加快区域物流集散中心建设”的建议   

为了确保将《省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》明确的各项政策、措施落细落实，州商务局紧紧围绕榕江县发展目标不断优化商贸物流产业规划布局，指导榕江县结合当地产业资源、地域定位等方面，积极谋划、布局商贸物流领域项目，指导榕江县合理确定建设规模和功能板块，促进商贸物流业与当地农业、制造业等融合发展。经与州发改委等部门积极争取，省发改委将榕江县智慧综合物流园项目纳入《贵州省“十四五”现代物流业发展规划》进行重点建设，同时，省商务厅出台《省商务厅等13部门关于印发<贵州省商贸物流高质量发展专项行动工作方案（2022-2025年）>的通知》《关于印发<贵州省农产品市场流通体系建设规划（2021-2025）>的通知》等文件，规划建设榕江（果疏、小香鸡）批发市场为三级农产品批发+集配中心。今年4月份，精心指导榕江县认真编制谋划榕江县桥头堡快递物流分拨中心建设项目，州商务局主要领导带榕江县分管领导到省商务厅汇报对接，积极争取省商务厅的政策和资金支持。今年，我局重点推荐（榕江县）鼎力·桥头堡农产品交易市场、榕江县粤黔协作新媒体电商智慧物流园项目（二期）等建设项目纳入省商务厅商贸物流和州“十五五”重大项目发展规划，力争提升榕江县在全省全州商贸物流发展中的定位，全面推动榕江县经济高质量发展。

五、下步工作打算

一是立足大湾区市场，加快物流集散中心建设。抢抓打造粤港澳大湾区“桥头堡”政策和贵州“村超”火爆出圈机遇，充分发挥榕江县交通区位优势和资源禀赋，全力打造贵州省南部区域物流集散中心。依托在建的粤黔协作新媒体电商智慧物流园，积极争取省级支持，辐射吸纳榕江周边县市货源，畅通本地农产品、工业品等资源运往大湾区及大湾区工业品等资源运往榕江及周边地区双向通道，促成大湾区物流专线发挥效益，推动建设区域物流集散中心，降低榕江县企业物流运输成本。二是利用正在推动建设的榕江县村超客运站（贵州村超游客集散中心）和桥头堡农产品交易市场建设项目，充分发挥贵广高铁榕江站的综合交通、游客集聚优势和榕江县特色农产品比较优势，建成农特产品种类齐全、可大批量进行交易的规范化、规模化、现代化农贸物流集中交易区域，打造成为面向全州、辐射贵州东南部的综合交通智慧物流枢纽中心。三是强化招引方式，实施精准招商。加强与州投促、县（市）及外办沟通对接，充分利用各类展会平台和省级资源，围绕榕江县相关产业链实施延链补链强链，对大湾区、长三角等重点企业开展精准招商，把政策资源和佛黔两地产业协作政策、资金运用好，联合联动做好商贸物流领域招商引资工作。四是强化争资争项，组织项目申报。进一步加强与国家、省有关部门汇报对接，争取加大对榕江县物流领域重大项目资金投入力度，加快推进（榕江县）鼎力·桥头堡农产品交易市场等项目建设进度，争取项目早日建成投运并发挥作用。五是打造线上“村集”。充分发挥直播团队作用，推动“黔货出山”，利用直播带货的形式，邀请实力主播下乡村开展直播助农活动，将乡村特色产品推向更广阔的市场，推动乡村经济发展。六是办好各类新媒体活动赛事。积极谋划2025年在榕江举办全国美食非遗直播和短视频大赛、各乡镇节日活动直播和短视频大赛，实现新媒体活动赛事与村超双向赋能，打造出更多爆款产品、乡村网红打卡点和人气IP账号。

2025年6月24日

附注：公开

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