州商务局关于州十五届人大四次会议第154J267号建议的答复

尊敬的吴德能代表：

您好！首先感谢您对我局工作的关注和支持。您提出的《关于支持榕江县建设贵州省中医药材产业重点生产基地和集散中心的建议》收悉，我局高度重视，针对《建议》办理工作进行专门交办，多次督促办理推进情况。结合州农业农村局、州市场监管局等单位的回复，现答复如下：

一、全州中药材种植和市场建设情况

近年来，依托我州独特的地理环境、丰富的中药材资源优势及便捷的区位交通条件，积极推动中药材种植和交易市场及配套基础设施建设，进一步做强我州太子参、天麻、钩藤等特色优质等中药材种植产业和畅通中药材产品市场流通渠道。2023年全州中药材累计种植面积134.9万亩，同比增长4.82%；产量50.1万吨、同比增长7.05%；种植产值66.4亿元、同比增长9.58%。截至2024年5月，全州已建成在营的有黄平县一碗水中药材交易市场、施秉太子参牛大场交易中心、凯里风情园民族药材市场（凯里苗侗医药文化街）、黄平农产品现代流通中心等中药材交易场所；在建的有黔东南州医疗物资应急储备配送中心、榕江县农产品交易中心等项目。

二、工作措施

（一）加快榕江县中药材交易中心建设。由于受到国家食品药品监督管理总局、工业和信息化部、农业部等8部委2013年10月9日印发的《食品药品监管总局等部门关于进一步加强中药材管理的通知》中“除现有17个中药材专业市场外，各地一律不得开办新的中药材专业市场”规定的影响和限制，国家和省级层面自2013年以来一直未批准全国和省级中药材交易市场及集散中心建设。但为打通榕江等中药材产业重点县的中药材流通渠道和种植、加工等产业发展，我局积极会同州中药材产业办、州农业农村局、州卫生健康局等部门和榕江等县（市）积极推进钩藤、太子参、天麻以及苗药等中药材交易市场（交易中心）的建设，努力实现集收集采、展示交易、物流配送等服务功能，积极打造面向贵州、辐射全国的中药材集散地，并取得了一定成效。目前，总投资2000万元、占地约180亩的榕江县农产品交易中心正办理用地等前期手续，在该中心内规划50亩用于建设中药材加工和交易区域，项目已获得省农业农村厅专项资金500万元支持。预计项目2025年底建成后可为榕江及周边地区的板蓝根、草珊瑚、钩藤、茯苓、虎杖等中药材产品提供加工、交易、配送等服务功能。

（二）推动中药材冷链物流体系建设。为做好中药材冷链物流体系建设，我局积极争取省级农商互联示范县项目、农产品供应链等项目支持，加大榕江等县（市）中药材仓储、保鲜及冷藏等设施建设。截至2024年5月，根据贵州省冷链信息管理平台统计，全州累计有重点冷库230个、冷库库容20.6927万m³，其中：榕江县累计有重点冷库10个、冷库库容2.13万m³。通过项目实施，逐步配齐了榕江等县中药材产品分拣、包装、保鲜冷藏、仓储配送等设施设备，进一步完善榕江等重点县中药材冷链物流体系。

（三）支持榕江县建立道地中药材品种资源库和种苗繁育。一是对榕江等产地的淫羊藿、黄精、虎杖等重点中药材种质资源开展调查与收集工作，收集中药材种质资源490余份，涉及药用植物物种300余份，其中淫羊藿46份，黄精40份，虎杖60份等。建立种质资源圃对收集到的淫羊藿、黄精、虎杖、山慈菇等中药材种质资源进行保存。二是利用组织培育技术对草珊瑚、板蓝根等榕江产量较大的中药材种苗进行繁育，并对组培苗进行炼苗驯化。今年榕江县草珊瑚育苗面积达400亩、板蓝根育苗面积达200多亩。三是围绕提升优良种子种苗供应能力，加强集约化种苗繁育基地建设，截至目前，全州建设种子种苗繁育基地75个，可推广种植面积20.16万亩。其中，榕江县建设种苗基地10个，可推广种植面积2.14万亩。

（四）推动榕江县建立林下仿野生种植中药材示范园。一是积极组织州内种植基地申报“定制药园”认证，截至目前，我州有贵州金草海药材发展有限公司、榕江县嘉瑞中药材有限责任公司等33个贵州省“定制药园”建设示范单位，种植面积共计115306亩，涉及淫羊藿、钩藤、黄精、茯苓、天麻、太子参、草珊瑚、南板蓝根、罗汉果等23个品种。其中榕江县已成功认证贵州省“定制药园”建设示范单位5家。二是争取州级农业现代化乡村振兴资金开展中药材提质增效示范基地创建，2023年，争取到州级农业现代化乡村振兴资金45万元创建中药材提质增效示范基地20个，其中，榕江县建设林下草珊瑚和林下罗汉果提质增效示范点各1个。

三、下步工作安排

根据吴德能代表提出的建议，结合我局职能职责，将从以下三方面支持黔东南州中药材交易市场建设：一是加大争取上级项目、资金、政策支持力度。加强向国家、省级汇报争取，积极争取国家和省级层面对榕江县建设省级中医药材产业重点生产基地和交易中心等项目支持。二是我局将会同州中药材产业办、卫健、农业、市场监管、工信、自然资源、城乡建设、环保等部门，建立加大支持中药材交易中心等项目建设的联动机制，形成工作合力，为榕江建设省级中医药材集散中心创造良好条件。三是加大榕江中药材产品销售推介力度，助推榕江中药材产业加快发展和提高榕江中药材的知名度和影响力。

附  注：公开

联系人：吴国枫  联系电话：0855-8223635

                        黔东南州商务局

                                                               2024年6月20日